Резильентность как стратегия устойчивой конкурентоспособности регионов

В статье рассматривается резильентность старопромышленных и горнопромышленных регионов как способность сохранять значимые социально-экономические функции при неблагоприятных воздействиях, восстанавливаться после нарушений и изменять структуру развития, если возврат к прежней модели воспроизводит уязвимости. Разграничены резильентность, устойчивость, адаптивность и трансформируемость. Показано, что промышленное наследие создает для таких территорий одновременно ресурс развития — производственные связи, инфраструктуру и профессиональные компетенции — и ограничения, связанные с отраслевой концентрацией, состоянием инфраструктуры и накопленным экологическим ущербом. Рассмотрены возможности применения ГОСТ Р ИСО 37 123−2023 «Устойчивое развитие сообществ. Показатели для адаптивных городов» при анализе старопромышленных регионов. Предложен подход, при котором резильентность связывается с устойчивой конкурентоспособностью территории через диверсификацию экономики, технологическое обновление, развитие человеческого капитала, модернизацию инфраструктуры и восстановление природных функций. На примерах территории опережающего социально-экономического развития в Набережных Челнах и экологической «Серной программы» в Норильске показано, почему наличие управленческого решения или запуск отдельного проекта нельзя автоматически отождествлять с уменьшением структурной уязвимости территории. Концептуальный подход строится на совместном рассмотрении экономического, социального, инфраструктурного, экологического и институционального блоков региональной системы, а показатели распределяются по их роли во времени: исходной уязвимости, реакции на воздействие, восстановлению функций и долгосрочному структурному изменению. Обосновано, что единицей анализа должны выступать не только отдельные предприятия и отрасли, но и связи между населением, хозяйством, коммунальными и транспортными сетями, институтами управления и природной средой. Показано, что оценка диверсификации требует учитывать структуру занятости, устойчивость новых производственных связей и зависимость создаваемых предприятий от прежних рынков и инфраструктурных ограничений. Технологическую модернизацию предложено оценивать по фактически достигнутым показателям производительности, ресурсной и экологической эффективности, безопасности, занятости и состояния окружающей среды, а развитие человеческого капитала — по востребованности новых квалификаций и результатам последующего трудоустройства. Сформулированы требования к определению территориальных границ, сценария воздействия, источников данных, периода наблюдения и правил интерпретации показателей. Полученные результаты формируют концептуальную основу для последующей эмпирической проверки подхода на региональных и муниципальных данных и разработки воспроизводимой системы мониторинга резильентности старопромышленных и горнопромышленных территорий.