Эволюция моделей государственно-частного партнерства в промышленности: от инфраструктурных проектов к технологическим и компетентностным партнерствам

Управление инновациями
Авторы:
Аннотация:

В статье исследуется фундаментальная трансформация архитектуры государственно-частного партнерства (ГЧП) в промышленном секторе как ответ на вызовы технологического суверенитета и глобальной конкуренции. Актуальность работы обусловлена критической необходимостью переосмысления традиционных, преимущественно инфраструктурных моделей ГЧП в условиях санкционного давления, разрыва глобальных цепочек создания стоимости и стратегического перехода национальной экономики к модели, основанной на знаниях и генерации собственных инноваций. Цель исследования — выявить и доказательно обосновать траекторию эволюции архитектуры ГЧП в промышленности от инфраструктурных проектов к технологическим и компетентностным партнерствам. Для достижения данной цели были последовательно решены следующие задачи: проведен критический анализ теоретических подходов к определению архитектуры ГЧП в контексте эволюционной экономической теории и концепции динамических способностей; на основе сравнительного анализа и структуры рисков систематизированы ключевые параметры, характеризующие различные поколения партнерств (ГЧП 1.0, 2.0, 3.0); на основе эмпирических данных и изучения конкретных российских проектов (ФРП, ПИШ, консорциумы по сквозным технологиям) разработана и визуализирована концептуальная трехуровневая модель ГЧП третьего поколения. Методы исследования включают диалектический, институциональный и сравнительный анализы, а также анализ реальных проектов. Результаты работы заключаются в систематизации трех поколений архитектуры ГЧП (инфраструктурное — ГЧП 1.0, модернизационное — ГЧП 2.0, компетентностное — ГЧП 3.0), выявлении ключевых драйверов эволюции и разработке трехуровневой модели ГЧП 3.0. Полученные результаты конкретизируют смену парадигмы от управления активами к управлению процессами создания знаний, где ключевым результатом становятся нематериальные компетенции. Модель детализирует взаимодействие технологического ядра, инфраструктуры компетенций и институциональной рамки, раскрывая механизм синергии между ними. Научная новизна заключается в представлении эволюции как качественного сдвига парадигмы и в обосновании концепции компетентностных партнерств как сетевой обучающейся экосистемы. Практическая значимость определяется возможностью применения предложенной модели для формирования государственной промышленной политики и стратегий развития предприятий, направленных на укрепление конкурентоспособности через создание нематериальных активов и технологических компетенций.

  • Список литературы

    1. Буевич А.П. (2024) Реализация ГЧП-проектов и способы их финансирования в России. Креативная экономика, 18 (7), 1787–1800. DOI: 10.18334/ce.18.7.121206

    2. Teece D.J. (2007) Explicating Dynamic Capabilities: The Nature and Microfoundations of (Sustainable) Enterprise Performance. Strategic Management Journal, 28 (13), 1319–1350. DOI: 10.1002/smj.640

    3. North D.C. (1994) Economic Performance Through Time. The American Economic Review, 84 (3), 359–368.

    4. Jacobides M.G., Cennamo C., Gawer A. (2018) Towards a theory of ecosystems. Strategic Management Journal, 39 (8), 2255–2276. DOI: 10.1002/smj.2904

    5. Байбулатова Д.В. (2023) Государственно-частное партнерство как инструмент стимулирования инновационной деятельности бизнеса в сфере цифровых технологий. Экономика науки, 9 (3), 61–75. DOI: 10.22394/2410-132X-2023-9-3-61-75

    6. Tanveer U., Hoang T.G., Ishaq S., Khalid R.U. (2025) Public-private partnerships as catalysts for digital transformation and circular economy: Insights from developing countries. Technological Forecasting and Social Change, 219, art. no. 124270. DOI: 10.1016/j.techfore.2025.124270

    7. Maltseva V.A., Nikitin M.E., Mehrotra S.K., Li J. (2025) Private-Public Partnership in TVET: An Overview of Current Practices in the BRICS Countries. Educational Studies. Moscow, 3, 92–117. DOI: 10.17323/vo-2025-24091

    8. Вейс Ю.В. (2019) Оценка применяемости форм государственно-частного партнерства при осуществлении инвестиционной деятельности России. Научно-технические ведомости Санкт- Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки, 12 (4), 134–143. DOI: 10.18721/JE.12412

    9. Коновалова М.Е., Жиронкин С.А., Муллагалиев М.Р. (2025) Институт развития государственно-частного партнерства в инновационной и венчурной деятельности. Экономика и управление инновациями, 2 (33), 34–42. DOI: 10.26730/2587-5574-2025-2-34-42

    10. Фомичев А.П. (2025) Роль государственно-частного партнерства в стимулировании инновационного развития промышленных предприятий в цифровой экономике. Журнал региональной и международной конкурентоспособности, 6 (1), 57–64. DOI: 10.52957/2782-1927-2025-6-1-57-64

    11. Образцова А.С., Каменик Л.Л. (2016) Тенденции развития государственно-частного партнерства в России и мире. Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки, 3 (245), 19–28. DOI: 10.5862/JE.245.2

    12. Alonso J.M., Andrews R. (2022) Can Public-Private Innovation Partnerships Improve Public Services? Evidence from a Synthetic Control Approach. Public Administration Review, 82 (6), 1138–1153. DOI: 10.1111/puar.13514

    13. Dzhengiz T., Patala S. (2024) The role of cross-sector partnerships in the dynamics between places and innovation ecosystems. R&D Management, 54 (2), 370–397. DOI: 10.1111/radm.12589

    14. Callens C., Verhoest K., Boon J. (2022) Combined effects of procurement and collaboration on innovation in public-private-partnerships: a qualitative comparative analysis of 24 infrastructure projects. Public Management Review, 24 (6), 860–881. DOI: 10.1080/14719037.2020.1867228

    15. Chiappinelli O., Giuffrida L.M., Spagnolo G. (2025) Public procurement as an innovation policy: Where do we stand? International Journal of Industrial Organization, 100, art. no. 103157. DOI: 10.1016/j.ijindorg.2025.103157

    16. Тарасова О.В. (2019) О нерешенных вопросах государственно-частного партнерства в России. Вестник НГУЭУ, 2, 71–84. DOI: 10.34020/2073-6495-2019-2-071-084

    17. Шор И.М. (2022) Государственно-частное партнерство в российской системе образования: преимущества, проблемы и направления развития. Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки, 7 (2), 153–161. DOI: 10.21603/2500-3372-2022-7-2-153-161

    18. Lember V., Petersen O.H., Scherrer W., Ågren R. (2019) Understanding the relationship between infrastructure public-private partnerships and innovation. Annals of Public and Cooperative Economics, 90 (2), 371–391. DOI: 10.1111/apce.12232

    19. Спиридонов А.А. (2010) Государственно-частное партнерство: понятие и перспективы совершенствования законодательного регулирования. Актуальные проблемы социально экономического развития России, 1, 36–41.

    20. International Labour Organization (2019) Guidebook: Implementation of Public-Private Partnerships in TVET. [online] Available at: https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/%40asia/%40ro-bangkok/%40ilo-dhaka/documents/publication/wcms_711637.pdf [Accessed 8.04.2026].

    21. Национальный центр ГЧП (2022) Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2021 года: Аналитический обзор. [online] Available at: https://pppcenter.ru/upload/iblock/5b4/5b4d 97fb08864dd525b2923a2b14b415.pdf [Accessed 8.04.2026]. (in Russian).

    22. Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. (2024) Государственно-частное партнерство как инструмент реализации национальных целей России. ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика, 4, 7–24. DOI: 10.24412/2071-6435-2024-4-7-24

    23. Прозорова В.В., Каленов О.Е. (2025) Эволюция развития государственно-частного партнерства в России: проблемы и перспективы. Экономика и управление инновациями, 4 (35), 24–33. DOI: 10.26730/2587-5574-2025-4-24-33

    24. Черевко В.Е., Бережных М.А. (2024) Использование государственно-частного партнерства в России: анализ преимуществ и перспектив. Экономика и бизнес: теория и практика, 5–2 (111), 198–203. DOI: 10.24412/2411-0450-2024-5-2-198-203

    25. Шагеева Г.Р., Абдуллаева А.С. (2023) Институты поддержки и формы государственно- частного партнерства в Российской Федерации: современное состояние. Сибирский журнал экономических и бизнес-исследований, 12 (1–1), 21–39. DOI: 10.12731/2070-7568-2023-12-1-21-39

    26. Коновалов Д.С. (2023) Государственно-частное партнерство как инструмент решения инфраструктурных проблем региона (на примере ГЧП-проектов Санкт-Петербурга). Новизна. Эксперимент. Традиции (N.Ex.T), 9 (3 (23)), 29–39.

    27. Петров Д.А. (2012) Государственно-частное партнерство: понятие и правовые признаки. Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14. Право, 2, 34–47.

    28. Мерзлов И.Ю. (2025) Сравнительный анализ тенденций государственно-частного партнерства в европейских и азиатских странах в 2023–2025 годах. Интеллект. Инновации. Инвестиции, 5, 40–50. DOI: 10.25198/2077-7175-2025-5-40

    29. Бровчак С.В., Смирнова А.А. Зотов И.А., Мингазов А.Р., Головко А.Д. (2022) Государственно-частное партнерство в финансовой модели социальной экономики. Экономика, предпринимательство и право, 12 (4), 1377–1392. DOI: 10.18334/epp.12.4.114477

    30. Тютюкина Е.Б. (2024) Модели государственно-частного партнерства и влияние факторов на их использование в России. Экономика, предпринимательство и право, 14 (8), 4571–4586. DOI: 10.18334/epp.14.8.121462

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License
Предыдущая статьяСледующая статья