Стратегическое планирование развития малого и среднего бизнеса: адаптация инновационных ваучерных схем к российским условиям

    Предмет исследования – государственное стимулирование малого и среднего предпринимательства: рассмотрение возможности применения в России одного из инструментов, обеспечивающих формирование в предпринимательской среде культуры использования результатов интеллектуальной деятельности успешно зарекомендовавшего себя в зарубежной практике инновационного ваучера. Инновационный ваучер – инструмент, который может обеспечить решение сразу нескольких проблем. Во-первых, может стимулировать спрос на инновации у субъектов МСП, так как является инструментом целевого финансирования, по которому предоставляются не денежные средства, а документ, на сумму номинала которого может быть оплачена услуга/работа, обеспечивающая внедрение инноваций на предприятии – получателе ваучера. Во-вторых, инновационный ваучер может стать катализатором для развития в том числе и МСП, сектора обрабатывающих производств, что особенно актуально в период, когда курс экономического развития государства направлен на мобилизацию собственных ресурсов и импортозамещение. В-третьих, посредством инновационных ваучеров будет осуществляться дополнительное финансирование деятельности государственных образовательных и научно-исследовательских учреждений по созданию практикоориентированных результатов интеллектуальной деятельности, так как предпочтение при выборе поставщиков услуг должно отдаваться именно таким учреждениям. Инструмент, внедрение которого может послужить стимулом для развития малого инновационного предпринимательства, образовательных и научно-исследовательских учреждений, спроса на инновации, заслуживает пристального внимания. Анализируется зарубежный опыт реализации на практике ваучерных схем. Рассмотрены основные условия предоставления инновационных ваучеров в странах ЕС, а также возможность и варианты их применения в России в соответствии с экономическими, территориальными и иными факторами. Учитывая территориальные особенности России и необходимость относительно равномерного развития регионов, предлагается ввести региональные ваучерные схемы на базе существующих центров поддержки МСП каждого из 85 субъектов РФ. Разработаны проект Положения о программе «Инновационный ваучер», включающий общие положения, требования к участнику программы, проекту, а также понятие «инновационный ваучер» и механизм его предоставления. По результатам анализа существующего опыта использования ваучерных схем выявлены их основные характерные особенности использования и определены подходы к управлению рисками.