Оценка и обоснование направлений повышения эффективности региональной научно-технологической и инновационной политики

Современный этап развития российской экономики характеризуется приоритетностью задачи достижения технологического суверенитета. При этом важная роль в ее решении отводится региональному уровню, что актуализирует комплекс вопросов повышения эффективности научно-технологической и инновационной (НТиИ) политики регионов. Целью исследования является оценка и обоснование направлений повышения эффективности региональной НТиИ политики. Анализ научной литературы показал, что к числу атрибутов данной политики относятся цель, основные направления реализации, принципы и показатели. Для оценки НТиИ политики в работе использованы показатели «доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП» и «удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации». Для исследования взаимосвязи показателей выполнена кластеризация субъектов Российской Федерации и выделены шесть групп регионов, различающихся затратами на НИОКР и уровнем инновационной активности. При этом относительно сбалансированное развитие научной и технологической сферы имеют только 13 регионов, составляющих первый и второй кластеры. В то же время уровень инновационной активности организаций даже в этих регионах остается на невысоком уровне. Самый многочисленный кластер (30 регионов) составляют регионы — аутсайдеры НТиИ политики, имеющие низкие показатели как технологических инноваций, так и затрат на НИОКР. В качестве основного направления повышения эффективности НТиИ политики регионов обосновано развитие обрабатывающих производств и на основе метода «сдвиг-составляющие» выполнена оценка региональных факторов их конкурентоспособности. Исходя из этих факторов регионы разделены на пять групп. Позитивные факторы развития обрабатывающих производств выявлены в регионах первой и второй групп (19 регионов в целом). При этом большая часть этих регионов не относится к промышленно развитым. Наиболее многочисленная группа (40 регионов), в которую вошли ведущие центры обрабатывающих производств, имеет нейтральные факторы конкурентоспособности. Для оценки взаимосвязи региональных факторов конкурентоспособности и их показателей НТиИ развития выполнена типологизация регионов по показателям региональных факторов конкурентоспособности, НИОКР и инноваций. Следует отметить, что регионы, имеющие относительно высокие показатели в сфере науки и инноваций, имеют нейтральные и негативные локальные факторы развития обрабатывающих производств. Данная ситуация свидетельствует о наличии системных проблем развития обрабатывающих производств в Российской Федерации.