Институциональные механизмы реализации научно- технологического развития в регионах России

Статья посвящена анализу институциональных механизмов реализации научно-технологической политики в субъектах РФ, выявлению системных ограничений и обоснованию возможных траекторий их преодоления на базе существующих национальных проектов и программ. Авторами использован институциональный подход для выявления ограничений сопровождения национальных проектов в регионах, а также метод классификации для типологизации субъектов РФ по уровню их институциональной зрелости. Анализ национальных проектов и нормативной среды выполнен с опорой на контент-анализ официальных документов (паспорта нацпроектов, методические рекомендации, Стандарт «Новые национальные проекты на период 2025—2030 годов» и др.). Представлена типология регионов по степени институциональной готовности, выявлены ключевые риски и проблемы. Проведенный анализ показал, что эффективность реализации национальных проектов в регионах во многом определяется не только финансовыми или кадровыми ресурсами, но и уровнем институциональной организованности и способностью субъектов к адаптации федеральных инициатив под собственную специфику. Недостаточная институционализация координационных механизмов, слабое сопряжение между участниками инновационной системы и дефицит инфраструктуры трансфера знаний ограничивают масштабируемость проектной деятельности. Обосновывается необходимость перехода от линейной программно-целевой модели к адаптивной модели институционального сопровождения. Авторы обсуждают целесообразность формирования новых организационных звеньев, способных выступать связующими механизмами между научной, производственной и управленческой подсистемами, выполняющими функции посреднической координации и сопровождения процессов трансфера технологий в рамках национальных проектов. Вводится концепт регионального консорциума как координационной платформы, обеспечивающей взаимодействие власти, бизнеса, науки и общества. Предложена архитектура регионального консорциума по сопровождению научно-технологического развития. Обоснована целесообразность разработки стандарта регионального сопровождения национальных проектов как рамочного инструмента адаптации федеральной повестки к условиям конкретных регионов. На основе проведенного анализа авторами предлагаются рекомендации по совершенствованию региональной научно-технологической политики в контексте национальных приоритетов и глобальных тенденций. Предложенные решения ориентированы на снижение трансакционных издержек, усиление координации и воспроизводимость проектных практик в условиях пространственной асимметрии.