Инновационное развитие региона: эссенциальная архитектура показателей

Инновационная деятельность в регионах становится основным фактором экономического роста. Успех инновационного развития региона определяет конкурентоспособность территории, благосостояние граждан, проживающих на ней. Результаты инновационного развития регионов статистически наблюдаемы и измеряемы, для оценки используются различные методики, включающие различные показатели в различных группировках. Инновационное развитие региона во многом определяется инновационным развитием предприятий, находящихся на территории региона (другие проблемы измерения). До сих пор идет активное обсуждение объективности и верности данных оценок. В статье проведен компаративный анализ методик оценки инновационного развития регионов, используемых в ЕС, США, России и предлагаемых учеными. Изучены двадцать восемь методик, представляющих двадцать точек зрения на структуру показателей оценки инновационного развития. Выявлено, что в большинстве методик используется от трех до пяти групп показателей, но без достаточного обоснования выделения именно этих групп; в основе группировок лежит, как правило, «процессный подход» (включающий три этапа: «вход», «процесс», «выход»), отсутствуют показатели эффективности инновационного процесса, многие показатели разбросаны по различным группам (например, «финансирование»), что затрудняет итоговую оценку инновационного процесса. Не дается развернутого определения содержания понятия «инновационное развитие», не прописаны цели, задачи, критерии (возможно, считается это необязательным для уточнения или общепонятным). В статье предложено уточнение сущностного (эссенциального) содержания понятия «инновационное развитие региона» как сбалансированного инновационного состояния региона, инновационной состоятельности региона, конкретизированы цели, задачи, критерии оценки. Предложена новая архитектура показателей инновационного развития региона, включающая пять групп показателей: оценка инновационного потенциала (первая — оценка образовательного потенциала, вторая — оценка научного потенциала), оценка эффективности (третья), оценка результативности инновационного развития (четвертая) и формирование и реализация региональной инновационной политики (пятая). Предложенная архитектура показателей инновационного развития предполагает реализацию принципа сбалансированного управления: формируется инновационный потенциал и предполагается его активное результативное использование (баланс возможностей и сил); эффективная региональная инновационная политика — «регулятор» баланса.